各市（州）、長白山管委會(huì)、長春新區(qū)、中韓國際合作示范區(qū)、梅河口市商務(wù)局、財(cái)政局，中華人民共和國長春海關(guān)各隸屬海關(guān)，國家稅務(wù)總局吉林省各市（州）稅務(wù)局、長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局、梅河口市稅務(wù)局：

　　為貫徹落實(shí)《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局 海關(guān)總署關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2021〕23號）和《財(cái)政部 中央宣傳部 國家發(fā)展改革委 教育部 科技部 工業(yè)和信息化部 民政部 商務(wù)部 文化和旅游部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策管理辦法的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2021〕24號）等文件要求，為規(guī)范、透明、高效貫徹執(zhí)行外資研發(fā)中心享受科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策，吉林省商務(wù)廳、吉林省財(cái)政廳、中華人民共和國長春海關(guān)、國家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局聯(lián)合制定了《吉林省外資研發(fā)中心享受科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策資格審核辦法》，現(xiàn)予印發(fā)實(shí)施。

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　　吉林省商務(wù)廳? ??

　　吉林省財(cái)政廳? ??

　　中華人民共和國長春海關(guān)?

　　國家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局

　　2021年12月6日? ?

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　吉林省外資研發(fā)中心享受科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策資格審核辦法

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　　第一條 依據(jù)《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局 海關(guān)總署關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2021〕23號）、《財(cái)政部 中央宣傳部 國家發(fā)展改革委 教育部 科技部 工業(yè)和信息化部 民政部 商務(wù)部 文化和旅游部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策管理辦法的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2021〕24號）的有關(guān)規(guī)定，為規(guī)范、透明、高效貫徹執(zhí)行外資研發(fā)中心享受科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策，對我省享受政策外資研發(fā)中心資格進(jìn)行審核，結(jié)合本省實(shí)際，特制定本辦法。

　　第二條? 在本省行政區(qū)域內(nèi)的外資研發(fā)中心享受“十四五”期間科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的資格審核工作，適用本辦法。

　　第三條? 外資研發(fā)中心享受科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策資格由吉林省商務(wù)廳會(huì)同吉林省財(cái)政廳、國家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局、長春海關(guān)（以下簡稱審核部門）負(fù)責(zé)審核。

　　第四條? 外資研發(fā)中心享受科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策，應(yīng)同時(shí)滿足以下條件：

　　（一）研發(fā)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：作為獨(dú)立法人的，其投資總額不低于800萬美元；作為公司內(nèi)設(shè)部門或分公司的非獨(dú)立法人的，其研發(fā)總投入不低于800萬美元。

　　（二）專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員不低于80人。

　　（三）設(shè)立以來累計(jì)購置的設(shè)備原值不低于2000萬元。

　　（四）上述第一、二、三條中，有關(guān)定義如下：

　　1.“投資總額”是指外商投資信息報(bào)告回執(zhí)所載明的金額；

　　2.“研發(fā)總投入”是指外商投資企業(yè)專門為設(shè)立和建設(shè)本研發(fā)中心而投入的資產(chǎn)，包括即將投入并簽訂購置合同的資產(chǎn)（應(yīng)提交已采購資產(chǎn)清單和即將采購資產(chǎn)的合同清單）；

　　3.“專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員”是指企業(yè)科技活動(dòng)人員中專職從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展三類項(xiàng)目活動(dòng)的人員，包括直接參加上述三類項(xiàng)目活動(dòng)的人員以及相關(guān)專職科技管理人員和為項(xiàng)目提供資料文獻(xiàn)、材料供應(yīng)、設(shè)備的直接服務(wù)人員，上述人員須與外資研發(fā)中心或其所在外商投資企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同，以外資研發(fā)中心提交申請的前一日人數(shù)為準(zhǔn)；

　　4.“設(shè)備”是指為科學(xué)研究、教學(xué)和科技開發(fā)提供必要條件的實(shí)驗(yàn)設(shè)備、裝置和器械。在計(jì)算累計(jì)購置的設(shè)備原值時(shí)，應(yīng)將進(jìn)口設(shè)備和采購國產(chǎn)設(shè)備的原值一并計(jì)入，包括已簽訂購置合同并于當(dāng)年內(nèi)交貨的設(shè)備（應(yīng)提交購置合同清單及交貨期限），適用本辦法的上述進(jìn)口設(shè)備范圍為進(jìn)口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品免稅清單所列商品。

　　第五條 外資研發(fā)中心享受科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策資格審核申報(bào)需提交以下材料：

　　（一）外資研發(fā)中心享受科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策資格申請書。

　　（二）其他材料，包括：

　　1.外資研發(fā)中心享受科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策資格審核表；

　　2.外資研發(fā)中心為獨(dú)立法人的，提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和外商投資信息報(bào)告回執(zhí)；外資研發(fā)中心為非獨(dú)立法人的，應(yīng)提交其所在外商投資企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　　3.外資研發(fā)中心為獨(dú)立法人的，提交上一年度審計(jì)報(bào)告復(fù)印件；外資研發(fā)中心為非獨(dú)立法人的，應(yīng)提交其所在外商投資企業(yè)上一年度審計(jì)報(bào)告復(fù)印件；

　　4.外資研發(fā)中心研發(fā)費(fèi)用支出明細(xì)；

　　5.外資研發(fā)中心購置設(shè)備清單及支出明細(xì)；

　　6.專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員名冊（包括姓名、工作崗位、勞動(dòng)合同期限、聯(lián)系方式等）；

　　第六條? 外資研發(fā)中心享受科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策資格申報(bào)和審核流程如下：

　　（一）申報(bào)單位于2025年12月31日前向吉林省商務(wù)廳提交申請及相關(guān)材料。

　　（二）由審核部門召開評審會(huì)議，按照財(cái)關(guān)稅〔2021〕23號、財(cái)關(guān)稅〔2021〕24號文件所列條件，對申報(bào)單位上報(bào)的申請材料進(jìn)行審核，并邀請相關(guān)行業(yè)專家參與評審會(huì)議。會(huì)議研究形成會(huì)議決定或?qū)徍艘庖娊?jīng)各審核部門會(huì)簽出具認(rèn)定結(jié)果。

　　（三）對符合條件的外資研發(fā)中心，由吉林省商務(wù)廳負(fù)責(zé)對外發(fā)布公告，函告長春海關(guān)，抄送吉林省財(cái)政廳、國家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局，并報(bào)送商務(wù)部。對不符合條件的外資研發(fā)中心，由吉林省商務(wù)廳根據(jù)會(huì)簽認(rèn)定結(jié)果出具書面告知書，并說明理由。

　　上述公告或書面告知書應(yīng)在審核部門受理申請之日起三十個(gè)工作日之內(nèi)做出。

　　第七條? 審核部門對已獲得享受科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策資格的外資研發(fā)中心每兩年進(jìn)行資格復(fù)審，各外資研發(fā)中心應(yīng)在屆滿之日前，三十個(gè)工作日主動(dòng)申報(bào)復(fù)審。未按時(shí)申報(bào)復(fù)審或未能通過復(fù)審的外資研發(fā)中心，取消其享受科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策資格。復(fù)審的申報(bào)材料和審核流程參見本辦法的申報(bào)材料和審核流程規(guī)定。

　　復(fù)審結(jié)果發(fā)布參見本辦法第六條第一款第（三）項(xiàng)相關(guān)規(guī)定。復(fù)審合格的外資研發(fā)中心，繼續(xù)享受科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策資格；未能通過復(fù)審的外資研發(fā)中心，取消其享受科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策資格。

　　第八條? 審核部門在共同審核認(rèn)定外資研發(fā)中心資格的過程中，可到進(jìn)口單位查閱有關(guān)資料，了解具體情況，核實(shí)外商投資企業(yè)報(bào)送的申請材料的真實(shí)性。同時(shí)應(yīng)注意加強(qiáng)政策指導(dǎo)和服務(wù)，保守商業(yè)秘密，提高工作效率。

　　第九條? 作為獨(dú)立法人的外資研發(fā)中心和非獨(dú)立法人外資研發(fā)中心所在的進(jìn)口單位發(fā)生名稱、經(jīng)營范圍變更等情形的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變更之日起十個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)變更情況說明報(bào)送至吉林省商務(wù)廳。吉林省商務(wù)廳按照本辦法規(guī)定的程序，會(huì)同其他審核部門審核變更后的外資研發(fā)中心自變更登記之日起能否繼續(xù)享受科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策，注明變更登記日期。審核結(jié)果發(fā)布參見本辦法第六條第一款第（三）項(xiàng)相關(guān)規(guī)定。

　　變更申報(bào)確認(rèn)工作全年受理，申報(bào)時(shí)間為每月1—7日。變更的申報(bào)材料和審核流程，根據(jù)實(shí)際情況，參見本辦法申報(bào)材料和審核流程。

　　第十條? 本辦法中所述進(jìn)口單位是指具體實(shí)施進(jìn)口行為的主體單位，即具備獨(dú)立法人資格的外資研發(fā)中心或是不具備獨(dú)立法人資格的外資研發(fā)中心所在的外商投資企業(yè)。

　　第十一條 審核部門應(yīng)加強(qiáng)信息互通。對外資研發(fā)中心如存在以虛報(bào)情況獲得免稅資格的情況，吉林省商務(wù)廳應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況函告長春海關(guān)、國家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局。自函告之日起，該中心在剩余有效期限內(nèi)停止享受政策。

　　第十二條? 吉林省商務(wù)廳應(yīng)將《外資研發(fā)中心享受科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策資格審核表》有關(guān)信息及時(shí)錄入外商投資綜合管理應(yīng)用服務(wù)事項(xiàng)模塊。

　　本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日。

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　　附件：C:\fakepath\外資研發(fā)中心享受科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策資格審核表.doc