2021年，省科技廳堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平法治思想，嚴格落實吉林省委全面依法治省委員會工作部署，推進依法行政和法治政府建設各項工作。現將2021年推進法治建設情況和2022年工作安排報告如下。
? ? ? ?一、2021年推進法治建設情況
（一）持續加強對法治政府建設的組織領導
省科技廳高度重視法治政府建設工作，不斷完善領導體制和工作機制，制定《吉林省科學技術廳法治社會建設實施任務分工方案（2020-2025年）》，強化黨組織對法治政府建設的統一領導，細化任務分工，落實工作職責，將法治工作融入日常工作中，積極推進法治政府建設工作。
（二）加快推進科技領域法規規章修訂工作
為促進科技成果轉化為現實生產力，深化科技獎勵制度改革的有關舉措，省科技廳大力推動法規《吉林省促進科技成果轉化條例》以及規章《吉林省科學技術獎勵辦法》的修訂工作，會同省司法廳開展立法調研，廣泛征求意見建議，修訂工作取得了積極進展，《吉林省促進科技成果轉化條例》已向省人大提交列入2022年度立法計劃項目建議，《吉林省科學技術獎勵辦法》已提交省司法廳審議。
（三）扎實轉變政府職能深化“放管服”改革
制定出臺《吉林省科學技術廳關于深化實驗動物許可“證照分離”改革工作的實施方案》，保障實驗動物許可“證照分離”改革順利開展。遵循科研活動規律，減少對正常科研活動的影響，省科技廳深入開展減輕科研人員負擔專項行動，針對表格多、報銷繁、檢查多等科研人員反映突出的問題，采取專項行動推動解決，受到科研人員廣泛關注和歡迎。制定出臺《吉林省賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點實施方案》，面向省屬高校院所籌備試點工作，激發科研單位和人員積極性。同時，為貫徹“簡政放權、放管結合、優化服務”理念，強化科研誠信建設，省科技廳開展“雙隨機、一公開”抽查工作，切實提高科技監督效率和執行力，進一步推動科研誠信建設，營造風清氣正的科研環境。
（四）積極推進決策科學化、民主化、法治化
在法規和規范性文件的制訂、執行、修改完善過程中，廣泛征求社會各界意見。通過書面發函、實地調研、專家論證、問卷調查等多種形式廣泛征求各部門、市州、高校、科研院所、企業以及社會公眾意見。在規范性文件合法性審查工作中，按照《吉林省人民政府辦公廳關于全面推行行政規范性文件合法性審核機制的實施意見》和省司法廳工作要求，依據國家和吉林省法律法規規定，依法依規開展審核工作。落實政府法律顧問制度、公職律師制度，充分發揮法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中的作用。聘用馬維山、張彥、韓智超等多名省內著名律師作為廳法律顧問，在行政決策、依法行政中給予專業支撐。
（五）嚴格執行“三項制度”，規范依法行政
執行《吉林省科學技術廳行政執法公示辦法（暫行）》《吉林省科學技術廳行政執法全過程記錄辦法（暫行）》《吉林省科學技術廳重大行政執法決定法制審核辦法（暫行）》等“三項制度”文件，依法依規開展實驗動物檢查工作，面向社會公眾在吉林省科技廳和吉林省實驗動物信息服務平臺網站公示檢查結果，通過文字記錄、視頻圖片等形式，準確記錄行政執法各環節、全過程，系統歸檔保存，做到執法全過程留痕和可追溯管理。嚴格落實重大執法決定法制審核制度，重大執法決定需經廳務會或廳黨組會集體討論決定。
（六）廣泛開展宣傳活動，科學普及法律法規
以集中宣傳、網絡宣傳、法治講座進機關等多措并舉方式開展宣傳活動，進一步提高廣大群眾、干部職工的法律素質，科學普及法律法規知識，積極營造濃厚法治氛圍，提升廣大群眾和干部職工知法、懂法、用法的意識。面向廳機關組織開展“學習習近平法治思想推動法治中國建設”、“《退役軍人保障法》解讀”專題講座活動；面向社會公眾在科技活動周期間宣傳《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》；面向全省高校、科研院所、企業中從事實驗動物工作人員，舉辦“2021年吉林省實驗動物生物安全專題網絡培訓會議”，宣傳普及《生物安全法》。
二、2022年工作安排
切實把思想和行動統一到中央、省委的決策部署上來，全面貫徹習近平法治思想，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，落實省委關于法治建設的工作部署，持續加強法治政府建設，不斷提高科技領域依法行政能力。
一是持續推動科技領域立法工作。積極配合省人大推進《吉林省促進科技成果轉化條例》修訂工作，力爭列入2022年度立法計劃。積極配合省司法廳推進《吉林省科學技術獎勵辦法》修訂工作，力爭2022年正式發布。
二是持續提升行政決策科學化、民主化、法治化水平。在科技領域政策文件的制訂、執行、修改完善過程中，廣泛征求政府、高校院所、企業等單位意見建議，落實專家論證、風險評估、公眾參與流程，特別是傾聽一線科研人員的意見建議。統籌開展合法性審查、公平競爭審查工作，征求法律專業人士意見建議。重大性行政執法事項，經廳務會或廳黨組會集體討論決定。
三是持續優化法治營商環境。嚴格執行省委省政府關于營商環境的工作部署，緊緊圍繞新發展理念，全面構建新發展格局，努力建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府，為科技領域服務法治化營商環境提質增效。
吉林省科學技術廳
2021年11月23日
